动物检疫执法现状及思考论文
动物检疫执法现状及思考【1】
[摘要] 动物检疫部门和检疫人员的职责是完善检疫法律制度，加强动物检疫执法，促进当地养殖业经济发展和地区社会经济建设，确保消费者购买的动物产品或产品符合国家质量要求，切实保护消费者利益。
本文主要探讨我国基层动物检疫执法现状，分析当前动物检疫存在的问题，并根据问题提出解决办法和对策。旨在通过文章的分析，探讨加强动物检疫执法的一些途径。新理念、新方法为尽快改变传统检疫方式和管理制度提供了一定的参考依据。
【关键词】动物检疫执法现状思考
党的十六大至十八大多次会议的成功召开，使社会主义民主政治建设更加完善，社会主义法制更加健全，社会主义法治体系更加完善。依法治国基本方针得到全面贯彻和落实，在全面建设小康社会的道路上取得了一定的可喜成果。
动物检疫执法是社会主义法制建设的重要组成部分，在今后社会主义和谐社会的建设和发展中具有重要的地位和现实意义。
加强动物检疫执法体系建设，既是农村全面建设小康社会的重要目标，也是农村动物防疫的重要技术保障。
动物检疫执法是相关动物检疫法制建设的重要内容和保障。只有全面积极开展动物检疫执法工作，才能有效、快速推进动物检疫法制建设。
1。动物检疫执法现状
1。动物检疫执法基础设施建设不断加强
为了使动物检疫联动工作顺利深入，国家在很多地方检疫部门投入了大量资金，同时也得到了地方财政等方面的一定支持。对于一些基础设施，国家联合当地政府给予了充分的支持，配备了动物检疫执法过程中需要的电脑、摄像机、摄像机等电子设备。
此外，还为检疫部门配备了专用检疫车，全面解决了检疫部门和检疫人员普遍反映的执法设施缺乏、工作条件艰苦的突出问题，有效保障了当地检疫工作的顺利开展。动物检疫工作。成功启动。
2。协调综合执法
检疫部门的各项设施和办公条件得到改善后，检疫部门根据国家有关法规和政策，制定了一些适合本地区发展的有效措施和政策。通过不断努力建设地方动物检疫队伍，建立健全了现有的各项规章制度，同时，通过加强与其他执法部门的密切配合，处理好各种内外部关系，有效打击了各种违法行为。打击动物产品违法犯罪活动，取得显著成效。 。
2。动物检疫执法部门需要解决的几个问题
1。经营者和农民对法律的认识不够
在动物检疫现场，部分操作人员对其违法违规行为不了解。他们在受到处罚时，由于对相关法律没有清晰的认识，往往以不了解相关法律规定为由逃避责任和处罚。甚至干扰执法人员的正常工作。
对于一些农民来说，他们往往没有接受过良好的法制教育，自身权利保护意识淡薄。一旦自己的合法权益受到侵害，他们不知道如何维护自己的合法权益。权益。
2。动物检疫执法机构的性质不利于工作
目前，虽然我国大部分地区都设立了动物检疫执法机构，但此类机构的性质仍处于临时管理的尴尬境地，基层执法人员的工作也相对不稳定。
由于缺乏相应的管理措施，执法人员的身份和未来待遇尚未明确。工作人员的待遇更令人不满意。退休后没有相应的待遇保障，担心很多。
3。动物检疫执法资金短缺，制约了动物检疫执法的深入发展
由于动物检疫执法工作量大、涉及面广，且我国动物检疫执法起步较晚，因此需要大量的办公经费用于机构建设和相关人员的培训。但由于多种原因，动物检疫执法经费问题并未得到全面落实。财政部门拨付的资金数额并不能掩盖执法机构的正常运作。动物检疫执法没有专门的经费保障，造成执法人员和执法工作的松懈。手段落后，严重影响事件发生水平和执法质量。
3。加强和改进动物检疫执法的主要措施
1。面向社会，扩大宣传，提高全社会法制意识
这个环节是为了提高检疫管理人员和广大农民的法律意识。
这就要求：首先要注重对地方各级动物检疫执法人员的法制教育，不断提高他们的法律法规意识和依法办事水平，因为执法人员的相关执法素质直接反映了动物检疫部门的执法水平；其次，通过广播、电视、报纸、集贸市场、法制宣传周等多种渠道，宣传相关法律法规，并与实际学用相结合，不断增强广大农民的法律意识和法律意识。动物经营者。
2。对内聚焦，深化改革，建立健全动物检疫执法体系
首先，建立健全动物检疫执法机构管理制度，形成机构内以动物检疫执法管理机制为主、专业管理机制相协调的综合性行政执法机构网络；其次，建立健全动物检疫执法机构检疫执法工作体系，形成行动统一、打击迅速、执法规范的专项工作体系，使动物检疫执法人员在工作中树立良好形象。过程，在农民中产生影响力，并在面对犯罪时更加有效。有威严。
3。建立健全动物检疫执法保障体系
一是争取工作的广泛支持，将动物检疫执法所需经费纳入当地政府年度财政预算，保障执法人员充足的活动经费和工资发放；其次，调整动物检疫执法人员的工作性质，明确可以纳入公务员管理体系，从而提高执法人员的积极性；最后，从生活保障、工作、政策等方面提高执法人员的工作福利待遇，真正关心动物检疫执法人员的整体福利。位置优越，解决他们生活、工作的后顾之忧。
4。结论
当前，我国动物检疫工作发展到新阶段。动物检疫工作不足将严重影响国家的经济建设。只有不断加强动物检疫法制建设，不断投入动物检疫和科技创新，为畜产品生产、加工、销售提供良好的执法环境，动物检疫执法工作才能有保障。坚实的保障体系。
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基层动物检疫现状及改进措施【2】
摘要本文分析了基层动物检疫工作中存在的问题，提出了相应的改进措施，为动物检疫工作提供参考，保障肉类食品安全，维护广大人民群众的根本利益。人们。
关键词基层动物检疫；现有问题；改善措施
动物检疫是确保市场上动物产品安全的第一步。它关系到消费者能否吃到“安全肉”，是保证食品安全的关键。也是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的关键。保障工程是维护广大人民群众根本利益、人民群众期盼的公共支持工程。
但是，动物检疫工作仍然是一个难点、热点问题，各种缺点时常暴露出来，需要提出相应的改进措施。
1 现状分析
1.1员工素质不高，技术水平参差不齐
动物检疫是一项技术性和法律性较强的专业活动。
多年来，特别是在《动物防疫法》颁布实施之前，检疫行业的特殊性一直被忽视。检疫人员的选拔没有专业知识、工作经验等要求，很多人没有严格选拔就进入了这个行业。检疫队伍，有的地方甚至把检疫工作当作护理岗位。
检疫人员变成了收费员，导致检疫人员素质低下，检疫工作无法真正达到发现疾病的目的。
1.2 动物检疫系统不畅，检疫人员工资低
我国动物检疫机构的性质一般是自负盈亏。虽然《动物防疫法》配套法规《动物检疫管理办法》规定了检疫人员的选拔条件，要求持证上岗。但由于自费门槛较低，大多数是中专毕业生，不愿意加入。近10年来，退役军人（非专业人员）普遍通过硬派的方式分配到检疫队伍，影响了动物检疫队伍的整体素质。
此外，由于要自费，检疫费收入入不敷出。尤其是在山区乡镇，检疫人员的月工资只有200多元。检疫人员不能全身心投入检疫工作，影响检疫质量。
1.3部门配合协调不够，市场检查不够
动物检疫是政府行为，离不开相关部门的配合。
实施有效的政府行动对于预防、控制和消除动物疾病至关重要。
检疫工作是一项复杂的系统工程，单靠畜牧部门无法顺利开展。
但在实际工作中，由于现有动物检疫法规的不完善和不配套，在动物检疫工作中只能实施有限的政府行为，仅靠畜牧部门很难实施有效的检疫。
同时，由于部门过多、权限不明确，导致市场检查不足。畜牧部门不得入市场检疫。其他部门对检疫工作缺乏了解，无法及时有效地打击患病生猪肉的销售。
1.4饲养方式复杂，产地检疫率不高
产地检疫是动物检疫工作的基础，也是防止动物疫病传播的关键。
由于我区既有规模化养殖，也有农民散养，养殖规模不一，数量不一，养殖分散，数量大、面积广，屠宰时间极不一致，因此产地检疫范围广、区域广。同时，我国产地检疫工作大部分实行查验制度，但大多数养殖户法律意识不强，销售时因各种因素不申请查验；此外，一些贸易商亲自上门收购动物，双方私下达成交易，这使得检疫人员难以控制，无法到产地门口实施检疫，严重影响产地检疫到达率低，成为我区产地检疫工作的薄弱环节和盲点。
1.5定点屠宰管理不完善，私人屠宰屡禁不止
我国《生猪定点屠宰管理条例》明确规定生猪必须定点屠宰，集中检疫。
但由于我国缺乏必要的保障措施，畜产品生产产业化程度还不够，私人屠宰、滥杀滥杀的现象仍然较多，且手段比较隐蔽。例如，许多个体经营者在家中或在黑暗的兽穴中屠宰；一些屠宰户在家宰杀死猪，并与检疫猪肉混合，欺骗消费者；一些屠宰者将私自屠宰的猪肉直接送往餐馆、学校食堂、工程建筑工地等，以避免检疫。
1.6 检疫检验设备落后，鉴定结果不权威
随着检疫工作的不断深入，仅靠临床检查已经不能达到检疫的目的。许多项目必须依赖实验室诊断才能完成。
实验室诊断是深化检疫工作、揭示疫情微观存在、评估检疫工作的主要手段。也是确定正确检疫方案的主要依据；但由于缺乏必要的检疫检验设施，仪器设备不符合要求，实验室诊断工作无法正常开展，检疫工作无法深入开展。其科学性和准确性受到一定的限制，很难做出权威的定性工作。
2 改善措施
2.1加强队伍自身建设，提高检疫队伍整体素质
一是要建立良好的用人机制，严防非专业人员进入检疫队伍；其次，要加强对检疫人员业务素质和执法水平的培训，利用省内大中专优势，联合举办学历教育，提高专业基础理论水平。三是要定期开展邀请专家授课、现场操作、检疫技术竞赛等培训课程，对动物检疫人员进行检疫知识、操作技能、检疫证件填写、职业道德等方面的培训。四是对2级至3a级检疫人员进行统一考试、考核、调整和换证，不符合要求的应尽快更换或调动。
2.2理顺动物检疫制度，提高动物检疫人员待遇
2005年中央一号文件明确规定动物防疫监督机构（含动物检疫）经费纳入财政预算，但实际执行情况却很不理想。
2005年的兽医体制改革也是按照中央对中央负责、省级对省级负责、市级对市级负责的原则。最后在没有任何依据的情况下落实到基层（区级、乡镇级）
报道称，当地参谋办没有将动物检疫人员纳入财政预算（经济较发达地区除外），理由是没有依据。
动物检疫是《动物防疫法》赋予动物防疫监督机构的职能之一。明确动物检疫人员的经费充足，从而提高动物检疫人员的待遇，维护法律的公平和尊严。
只有这样，兽医制度改革才算成功。
2.3与部门紧密配合，形成推动检疫工作的合力
检疫工作是一项社会工程。不仅相邻地区的动物检验部门要加强合作，同一地区的不同乡镇、村庄也要统一检疫管理，不能出现地方保护主义行为；否则将影响动物检验执法的公正性。
同时，还要经常联系公安、定点屠宰所、工商等部门，争取这些部门的支持和配合，形成强大的执法力量，使检疫工作能够顺利进行。并以标准化的方式实施。
2.4加大宣传力度，增强民众检疫意识
面对当前人畜共患疾病暴发的严峻形势，我们多渠道、多角度、多方面广泛开展宣传教育活动，充分利用广播电视等媒体宣传普及相关法律和法规，并对农民和经营者进行教育。各户多次强调检疫工作的重要性和相关法律责任，提高广大群众和个体户接受检疫的意识，形成全社会齐心协力、监督举报、共同缴纳的良好局面。重视检疫工作。
2.5落实动物免疫标识制度，做好产地检疫工作
为彻底解决产地检疫难以完成、因检疫不力导致漏检数量增加、难以消除生产隐患的突出问题动物疫病流行、蔓延，威胁人畜健康的，乡镇畜牧兽医站应当完善检疫制度，建立报告制度。检验制度和存量登记管理制度，建立健全乡镇、村产地检疫工作网络；同时，加强市场监管，结合动物免疫标签管理，加强原产地检疫工作，确保原产地检疫工作延续。
2.6完善定点屠宰管理，加大对私人屠宰的处罚力度
加强定点屠宰管理，严格审查定点屠宰条件，实行屠宰检疫档案管理，保存检疫、无害化处理日报、月度记录，按照规定规范、简化检疫操作和无害化处理程序。法律。和行为；同时，及时出台相关法律法规，逐步实施生猪等畜禽定点屠宰，加大对私自屠宰、过度屠宰的打击力度，落实通报制度和责任追究制度，努力创建和维护良好的肉类市场秩序。
2.7加快硬件设施建设，完善检疫手段
根据不同技术水平和区域布局，在现有诊断室的基础上，通过改造、完善和实施实验室仪器设备，加快动物疫病诊断系统和畜产品安全检测系统的建设，使不仅可以检测特定传染病、寄生虫病的检疫检验，还可以检测出“瘦肉精”等药物残留，将动物检疫检验水平和能力推上新台阶。
